安徽发布重磅文件:力推装配式建筑和绿色建筑!

作者:新萄京政策    发布时间:2020-04-07 20:42    浏览:

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市政府新闻办今天举行新闻发布会,市城乡建设和管理委员会副主任裴晓介绍了本市绿色建筑和装配式建筑发展情况。

各市住房城乡建设委(城乡建设委、城乡规划建设委)、规划局、房地产管理局、城管局,广德、宿松县住房城乡建设委:

近年来,在市委、市政府的领导下,市建管委重点聚焦绿色建筑和装配式建筑发展。

现将《2017年全省建筑节能与科技工作要点》印发给你们,请结合实际,认真贯彻落实。

一、绿色建筑和装配式建筑推进的主要措施和取得成效

附件:住房城乡建设部建筑节能与科技司关于印发2017年工作要点的通知(建科综函〔2017〕17号)

完善顶层设计。一是明确发展目标。2014年6月,市政府办公厅转发的由市建管委等六部门制定的《上海市绿色建筑发展三年行动计划》对绿色和装配式建筑提出了明确的发展目标。二是构建保障体系。成立了由蒋卓庆副市长担任第一召集人的上海市绿色建筑发展联席会议,市建管委、市发改委、市规土局、市财政局等相关委办局作为成员单位共同参与,大大提升了政策制订的协调力度和落实的有效性。三是首次公开发布《上海绿色建筑发展报告》。报告涵盖本市绿色建筑、装配式建筑管理组织架构、专项政策及能力建设等各方面,全面系统地展现2014年本市绿色建筑、装配式建筑行业发展现状、发展成果和发展方向。

2017年3月20日

强化政策效应。一是提出双控推进机制。即:继续在土地供应环节落实好装配式建筑面积比例和预制装配率的同时,在2014年底发布的《关于推进本市装配式建筑发展的实施意见》中,又对不同类型项目提出超过一定建设规模时必须全部实施装配式建筑的要求。二是加大激励力度。对达到要求的新建绿色建筑、既有建筑节能改造、装配式建筑等都制订了相应的补贴和激励政策;在刚发布的《关于进一步强化绿色建筑发展推进力度,提升建筑性能的若干规定》中,进一步对新建装配式商品住房项目预售形象进度进行了调整,并对装配式建筑的分层、分阶段验收提出了明确的意见。

2017年全省建筑节能与科技工作要点

优化监管机制。一是建立标准体系。本市的绿色建筑和装配式建筑标准体系已涵盖设计、施工、构件生产、质量验收等建设和生产环节,截止目前,《住宅和公共建筑绿色设计标准》、《装配整体式混凝土住宅体系设计规程》、《装配整体式住宅混凝土构件制作、施工及质量验收规程》等标准和图集已陆续发布,基本能够满足本市现阶段绿色建筑和装配式建筑发展的需求。二是整合管理资源。市建管委已完成建管信息系统的调整工作,按绿色建筑和装配式建筑的实施要求,在报建、施工图审查、施工许可、验收等环节设置管理节点,并在施工图审查备案证书、竣工验收备案证书上标注绿色建筑星级等级、装配式建筑面积、结构形式、预制率、装配率等信息,确保绿色建筑、装配式建筑项目得到有效实施和监管。三是加强监督考核。要求市、区县两级监管部门加大对施工图设计文件、预制构件生产、现场安装的抽查、巡查和专项检查的力度,严格落实责任,对达不到设计或施工标准要求的绿色建筑、装配式建筑项目不予办理施工图审查备案、竣工验收备案,确保装配式建筑项目的质量可控。同时,通过稽查制度,加强对各区县绿色建筑、装配式建筑任务落实的考核力度。

2017年,是深入贯彻中央城市工作会议精神和启动实施全省五大发展行动计划的关键一年。全省建筑节能与科技工作的总体思路是坚持以新发展理念为引领,深入贯彻国家和省相关决策部署,围绕加快推动城乡建设“模式转变、行业转型和科技转化”工作主线,大力发展装配式建筑,加快推广绿色建筑,稳步提升建筑能效,积极推动科技创新,为推进全省城乡建设绿色发展提供有力保障。2017年度的主要目标是全省装配式建筑面积累计达到1500万平方米;全省新建建筑按绿色建筑标准设计建造比例达到30%;全省可再生能源建筑应用比例达到60%;设区城市、省管县建成市级能耗监测平台等。

加强示范宣传。一是加强试点示范。截至目前,累计有145个项目,获得上海市绿色建筑或节能建筑示范称号;虹桥商务区、奉贤南桥新城已获得国家绿色生态示范城区称号,上海国际旅游度假区申报国家绿色生态示范城区已通过住房城乡建设部评审;今年年初,住房城乡建设部专家组还通过了上海市申报‘国家住宅产业现代化综合试点城市的评审。二是开展宣贯培训。市建管委已组织相关行业协会和企业编制绿色建筑、装配式建筑的各类培训教材,建立施工人员装配式建筑施工实训基地,积极宣传绿色建筑和装配式建筑法律法规、政策措施、典型案例和先进经验,营造全社会发展绿色建筑、装配式建筑的良好氛围。

  1. 大力发展装配式建筑

应该说上海的绿色建筑和装配式建筑发展已逐步进入快速发展的轨道。2014年,全市装配式建筑任务落实量达到303万㎡,是2013年的两倍以上;获得国家绿色建筑标识建筑项目70个,建筑面积达670万㎡,全市绿色建筑总量近1500万㎡,在规模、数量和质量上都位居全国前列。

制定发展规划。认真贯彻省政府办公厅《关于大力发展装配式建筑的通知》要求,指导各地制定本地区装配式建筑实施方案,明确发展目标和重点,提出年度实施计划,建立2017年装配式建筑实施项目库。

二、绿色建筑和装配式建筑下一阶段推进工作设想

完善技术标准。编制出台《装配式混凝土结构工程施工与质量验收规程》、《预制装配式混凝土结构检测技术规程》等标准规范,鼓励联盟、协会、企业制定团体标准和企业标准,逐步完善覆盖设计、生产、施工和使用维护全过程的标准规范体系。启动装配式建筑设计、审图、施工、监理、质监、验收技术导则制定,发布《装配式混凝土结构适宜技术指南》和《钢结构适宜技术指南》。

以依法管理为目标,推动绿色建筑和装配式建筑发展

确定推进路径。长三角城市群城市和建筑产业现代化综合试点城市等地区重点推进,其他地区积极推进;指导各地选取合适的技术路径和结构类型,引导项目在成熟应用预制叠合楼板、预制楼梯、阳台板、空调板等预制构配件的基础上,逐步推广装配率较高的结构体系;大力推进钢结构、轻钢结构在公共建筑和工业建筑中的应用,稳妥推进钢结构住宅建设;集成技术应用,统筹支持政策,推动装配式建筑与绿色建筑、节能建筑、智慧建筑融合发展。

一是开展《上海市绿色建筑条例》立法调研。目前市建管委已会同市人大城建环保委联合委托上海市绿色建筑协会组织开展立法的前期调研,力争2016年,通过立法程序将《上海市建筑节能条例》列入修订计划并更名为《上海市绿色建筑条例》。

抓好项目落地。协调落实土地供应制度,在土地供应中,将发展装配式建筑的相关要求纳入供地方案,并落实到土地使用合同中。推行工程总承包制度,装配式建筑原则上应采用工程总承包模式。实行设计方案把关制度,推行装配式建筑一体化设计,探索建立与装配式建筑发展相适应的管理机制。实行政策激励制度,鼓励各地对装配式建筑项目在土地、容积率、财政补助、绿色金融以及预售、科研、评优等方面制定支持政策。

二是开展十三五专项规划研究。市建管委已将《上海市绿色建筑20162020年发展规划》、《上海市建筑工业化20162020年发展规划》作为重点领域研究的课题。力求在对绿色建筑、装配式建筑发展现状、发展瓶颈研究的基础上,提出今后5年更加科学合理的指导思想、发展目标和对策措施。

提升配套能力。成立装配式建筑产业联盟,促进产业链上下游合作。完善产业布局,合理引导相关企业在省内布点。积极应用建筑信息模型技术,提高建筑领域各专业协同设计能力,推动装配式建筑设计、生产、施工过程的通用化、模数化、标准化。加快建立培训基地,培养装配式建筑设计、生产、施工、管理等专业人才。抓好试点示范建设,指导在建的综合试点城市和示范基地按质按量完成示范任务,积极支持产业基础良好、创建意愿较强的地方争创国家级综合试点城市和示范基地,辐射带动周边地区发展。

三是发挥建筑能耗监管平台的作用。目前,已有951栋建筑完成了建筑能耗监测系统的安装并实现了与市级平台的数据联网,覆盖建筑面积4248万㎡,下一步,将进一步扩大信息的收集面,加强信息的分析、比对、归类,加快开展《上海市公共建筑能耗定额研究》,为今后更好地以经济、市场的杠杆加快推动公共建筑的节能、绿色化改造提供技术支撑。

  1. 全面抓好绿色建筑推广

以创新发展为引领,不断拓展绿色建筑、装配式建筑的内涵和深度

加快推广绿色建筑。严格督促各地大型公共建筑、保障性安居工程以及政府投资的公共建筑执行绿色建筑标准,严肃查处绿色建筑强制实施范围内未按绿色建筑标准设计建造的项目,引导房地产项目按绿色建筑标准设计建造。推动有条件地区城镇新建建筑全面执行绿色建筑标准。加强示范项目管理,会同省财政厅完成2015年及以前省级示范项目验收评估,继续遴选一批省级示范项目。开展绿色建筑评价标识,加快绿色建筑运营评价标识。

一是拓展发展深度。着手研究把钢结构、钢-混凝土结构、木结构等其他结构体系纳入装配式建筑发展和管理的范畴。同时,要求所有工业建筑都要按装配式建筑要求进行建设。市政建设也要在现有隧道工程、排水工程实施装配化的基础上,在桥梁主体结构建设中探索、完善装配化的技术措施并加以推广应用。

积极推广绿色建材。贯彻落实住房城乡建设部、工业和信息化部《促进绿色建材生产和应用行动方案》、《绿色建材评价标识管理办法》要求,会同省经济信息化委评定省级绿色建材评价标识机构和专家委员会。指导省级绿色建材评价标识机构开展全省绿色建材培训,开展绿色建材星级评价。引导开发单位和消费者采购使用绿色建材,扩大绿色建材的应用范围。

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